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城市中心区域的旧楼“唐楼”“洋楼”是私人开发建设的，历史时期和设施条件有所区别。《权力的生成：香港市区重建的民族志》一书介绍，唐楼的建设时间为1900~1979年，过去只有华人居住，故称“唐楼”，也因底层有商铺，俗称“骑楼”。唐楼曾是香港住宅的主体，最高时占到八成，也曾是供新移民居住的主要住宅，后在城市更新中大部拆除。现在的唐楼很多是文物保护建筑。“洋楼”建设时间更晚，多为配备电梯的门禁式高层住宅。
火灾受灾居民的应急安置，成为香港公共住房发展的起点。1954年2月，香港政府在石硖尾火灾废墟上兴建了大批两层平房，作为灾民安置房。10月，由联合国参与援建的8栋7层高的第一代公屋落成，每栋可供2000人居住。更多供受灾居民紧急居住的公屋陆续建成，后来经过不断重建，越建越高。石硖尾仍保留了41号楼“美荷楼”，被纳入活化历史建筑伙伴计划，外观基本保持下来，内部经过改造，2013年开放为YHA美荷楼青年旅舍。
港英时期，香港实行英王名下的土地公有制，所有土地由政府控制。房地产是香港的支柱产业，政府为了提高地价，获得更多的土地收益，严格控制土地供给。市场价格如果降低，就会减少土地供给。于洋分析，香港回归后继承了原有的土地制度，土地转为国家所有、特区政府代为管理，土地管理策略也延续下来。香港居住密度高，住宅需求量大，但土地并没有那么稀缺，填海造地项目也不少。因此，看待香港住宅问题，需要理解香港政府的房地产发展思路。
